工程，极大地消耗了民力和国力。”

关于徭役繁重，周邈没有狡辩的，但关于继续扩张，他表示有话要说！

“不过在兼并六国之后，大秦依旧继续扩张，其实也是局势所迫。”

“因为大秦的军功爵制度，它决定了大秦必须扩张，不停征战，才能维持黔首的晋身通道的运行。”

“兼并六国之后的大秦，就像一架下坡行驶的战车。一旦急停，便会翻车，车毁人亡！”

“无法可施，只能眼睁睁看着战车往下冲，或许滑入深渊，或许在触底后，还能再次攀升。”

军功爵制不能停，不停便要继续征战。

征战必有人丁伤亡，则必会加重黔首离心。

基层控制不足，就需治驰道，连接交通，以加强控制。但这又加重了徭役。

愈是控制不足，愈要用秦律约束，秦律就愈显严苛。

人丁伤亡、徭役加重、秦律严苛，于是黔首离心。

黔首离心，则统治不稳；

统治不稳，则黔首进一步离心……

一直沉默的隗状开口：“如此，岂非无解？”

周邈无奈表示：“以现在的生产力、交通和运输力来看，要想完全统治中原大地，是很难实现的。”

同样一直沉默的王绾，也在此时开口：“这就是臣当初顾虑燕、齐、荆地偏远，提出分封诸皇子前往的原因。”

提倡全面郡县制的李斯，当即反驳：“如我当初所言：周文武王封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠。分封，乃纷乱之始！”

对于王绾的说法，周邈也不由予以反驳。