觎自己的土地，又畏惧近在肘腋的朝廷随时可能发起的雷霆一击，时刻担心腹背受敌，让其夜不能寐

由此，处于中间地带的诸侯，为了不在远近两股势力的夹缝中被碾碎，只能争先恐后地向朝廷这棵大树倒来。

而那些本就实力孱弱的小诸侯，在这弱肉強食的乱世里，更是时刻面临被強大邻居吞并的风险。

朝廷的冷遇会加剧他们的恐惧，为了不被吞并，为了生存，他们同样别无选择，只能倒向朝廷。

等到中间地带的诸侯，实力弱的诸侯，纷纷都倒向了朝廷，离得远的，实力强的诸侯，自然而然成了众矢之的。

届时，朝廷振臂一呼，便可聚天下之力而伐之。

当然，这名分不能白给。还要设立诸侯的几项规范，让册封的诸侯往上面靠，初期可以不那么严格，选择其中两三条满足即可。

其一，定期朝贡，定期述职，以示臣服。

其二，必须将至少一名年未满十二岁的嫡系子嗣送入行都的草堂学习，名为教化，实为人质。

其三，必须立即扫清辖区内的匪寇，保境安民。

其四，必须疏通境内沟渠、官道，确保畅通。

其五，也是最重要的一条，诸侯必须在自己的辖区内，主持推举郡县議官之事，将朝廷的新政贯彻下去。

为了确保这些新晋議官的纯粹性，謝均还要定几条标准：凡被推举者，年龄不得超过四十岁，正是年富力强、思想尚未完全僵化的时候。其次，此人不得有官身，以防旧有官僚体系的渗透。他们必须是真正的民间贤达，代表着最纯粹的民意。

不符合规范者，即便来了行都，也只有旁听之权，不得参与最后的投签表决。

次日朝堂，大殿之上，百官分列。

朝会按部就班地进行着，议题多是些无关痛痒的琐事，这是维系漢室正统所必须的礼