法捞钱，穷凶极恶无所不及，据说还打算将全国上下的盐铁全部收回官营，靠国家垄断收取暴利。

这样的做法自是大大伤触了主营盐铁的豪商的利益，所以一直都在设法抵制，也顺利将这险恶的决策拖延了下去——当然，这里的“拖延”，并不是说皇帝心慈手软，或者豪商们权力滔天，真的能够硬顶住朝廷的意思不执行；而是处于更加现实的考量：国家的盐铁生产长期都在豪商手上运行，一切人才器具和相关经验，当然也都掌握这些巨富手中；就算朝廷希望强力介入盐铁，没有豪商们的技术和人才做配合，那也是一张白纸难以下笔。正因为如此现实的麻烦，皇帝捞钱的希望才会被长期搁置，直到——直到更聪明的人出手为止。

可是现在，皇帝居然要将上林苑中培训出来的什么“冶铁人才”发送各处，那难免就有动摇豪商们本钱的嫌疑了，不能不引人注目。

不过，等到正式分发的旨意完整流出，消息灵通的豪商却陷入了新的迷惑——皇帝打算为手中新人安排的位置，居然不是什么关中巴蜀一类冶铁业兴旺发达的要地，而更倾向于发送到河北、江南——迄今为止，在铁器使用上都并不算兴旺的区域。

这样的派遣办法，又有什么样的作用呢？

前面的问题还没有考虑明白，后面的事情又接踵而至；皇帝办事从来不会拖拉，在宣示了自己的决心之后，他就以手诏为上林苑中选拔出的人安排上了“冶铁使”的职位，让他们以天子使者的身份，奔赴各地负责生产钢铁。而数日之后，皇帝又任命了“造纸使”、“炼盐使”、“织布使”，同样是从上林苑中挑选人才，立即赏赐职位，同样是以找书送往各处，并不经过朝廷复杂的商议流程。

以正常而论，这种绕开朝廷秩序，以皇权一人意志而任命的官吏，并不能算是真正意义上的正牌臣僚，而只能算是天子的私人——任意捡拔，用于完成自己意志的私人。某种