萧彧接管安国之前, 人口是按等级划分的, 贵籍、良籍、商籍、奴籍与贱籍, 从出生时就已经给人划分好了等级, 且是难以逾越的。

萧彧如何忍得了这种等级划分，所以他取缔了贵籍、商籍与贱籍，只保留了良籍与奴籍两种。

因为原来的地主富户阶层都养着不少家奴，这些人都属于他们的私有财产。

萧彧并没有一次性完全取缔奴籍，但奴籍和良籍一样享有均田政策，并且还出台了详实的奴籍保护法规，在实际地位上，奴籍与良籍相差不大。

奴籍生出的子女，全都为良籍。若是不登记入册，就无法分得田地。这样一来，瞒报隐报的几率便大大减少，那些主人家不会为了隐瞒人口而平白多养几张嘴。

朝廷还颁发政令，禁止一切人口买卖，哪怕是从别国掳回的战俘、买回的奴隶，都不能再入奴籍。

这样一来，地主阶层就无法通过买卖人口组织上规模的叛军，而有田地的普通百姓也不会轻易跟着他们去造反。

为了筹钱，萧彧甚至还铸发了券币，也就相当于国库券，向民间发售，承诺一定的利息，三年或五年到期兑换。这法子可比增铸钱币合理多了，至少不会引起大量货币流入市场从而导致通货膨胀。

发行券币类似于民间的放贷，只是利率要低于民间的高利贷。但由于是朝廷发售的，信誉有保障，百姓都愿意购买。券币发行得非常顺利，短短一月内便已售完。

这法子令闵翀这个钱搂子都拜服不已，萧彧竟有如此妙招，不用抢不用坑，便能筹集当下需要的费用。

用这个法子还有一个好处，购买券币的主要是原来的地主阶层，因为只有这些人手中才有多余的钱来购买券币。

他们买了朝廷的券币，为了到期能够赎回自己的钱，自然得支持朝廷的一切举措，彻底死了那份蠢蠢欲动的不安分之心。