制，加强地方权柄，而不是切割地方，对地方搞什么削弱制衡。

除了新收复地推行行省制、休养民生，拓修武关道，诸路兵马进入秦凤、灵武、朔方行营恢复坞堡防御体系之外，绍隆十二年冬，徐怀还通过门下中书省颁布《市舶谕令》，在原有泉州、杭州两大市舶司的基础上，新增明州、建邺、润州、秀州、廉州等市舶司，加快对外海路贸易的发展……

第二百六十九章 异姓封王

云朔（大同盆地）的收复，要比想象中来得容易，甚至可以说是意外。

绍隆十二年初夏时，徐怀在汴梁做出优先恢复新收复地民生的决策之后，就各个方向就暂停大规模的军事行动。

镇南宗王府从太原撤出来，将这座千古名城纵火烧毁了，董成率领数百官吏赶到太原，与唐盘进行交接时，太原城也就城墙保持完好，城内到处都是残垣断壁。

董成等人除了紧急筹建行省及州县等各级机构，初步恢复地方统治，接下来最紧要的也是对太原等城池进行重建，筹划对汾水中、下游河谷的治理。

河东行省的军事防御重心都在北部，其中唐盘以河东制置安抚副使、河朔行营兵马都总管率部坐镇忻州，行辕也暂时设于忻州；范宗奇以河朔行营兵马副都管，率部进驻岚州，兼岚州知州；陈缙率部驻代州，徐惮率部进驻雁门关。

整个河东行省，绍隆十二年的秋冬，一切都以恢复地方统治、赈济民生以及重建河东北部的军事防御为主。

相比较镇南宗王府退守云朔的八九万步骑，河朔行营驻守忻州及岚州（含宁武关）、代州（含雁门关）的守军，会同朔方行营进驻府州及偏头砦的守军，总兵马仅五万稍多一些，可以说暂时也没有对大同盆地发起战略进攻的能力。

然而镇南宗王府却知道眼前的平静，只是暂时的。

他们知道等三五年过后，也许都用不了这