提出硬性条件，要求交易马匹，无疑是想从根上断了草原人的根基。而且五千匹骏马，恐怕是将整个草原的骏马数量涵盖在内。另外又不许多交易军械，这一来二去，战场上的优势便在明朝了。

周稚宁暗自点头，看向折子的最后一条要求。

第五，五年为限，若互市最后成效不佳，便予取消。

这倒是有点难办，但也不算是完全没有对策。

若是不许在边城内建立互市，那她就在城外建立一个，从小规模到大规模，五年时间应该能成！

周稚宁想着，手上已经开始忍不住摩挲。

她已经开始想这个互市的3d建模该怎么做了。

“别高兴的那么早。”柳怀禛也看见了奏折，他到底经验老到些，拍拍周稚宁的肩膀，“你得先问清楚陛下能让户部给你拨多少两银子，总不能多的再自己倒贴，或者去找那些商户化缘，这可不是长久之计。”

周稚宁赶忙翻到下一页。

果然，皇帝写明了拨款银两，大概十万两左右。

十万两，做一个足够容纳两族人的互市，够呛，还是得往里面倒贴。

周稚宁苦笑一声。

难怪说好官难富，那个清廉的廉字，真是横竖来看都是一个穷字。

不过周稚宁图的也不是物质财富，从一开始不得不踏上科举之路，但如今看见百姓们安居乐业，她心里就涌起一股富足感，已是将为民谋福祉当作了自己的动力。

“大不了就穷一辈子，反正我也不准备娶媳妇儿。”周稚宁笑笑，把奏折递给柳怀禛，“走，开干！”

开干第一步就是画3d图。

这图周稚宁画了三天三夜，人都快熬倒了，终于画出个差不多的挂在了边城的城边上。

第二步就是征召民工，先在城外做一个实验点出来，到时候选取几个部落进行互市，再