设而废之，孝成陛下设而废之，后且为王莽之乱政，被光武陛下彻底废除。

期间之种种弊端，皆有记述。

前事不忘，后事之师，望陛下慎之。

要不是怕激起逆反心，陆离都想拿祖宗家法来说事了。

作为提议者的刘焉闻言反驳道：陆侍中此言差矣，此一时，彼一时，此州牧与彼州牧又如何能一概而论。

陆离不为所动，直接就开始摆实事讲道，从周天子的分封制，到大秦的南方军团，再说到汉朝自家的七国之乱、推恩令。

总结就是：同室尚有操戈之祸，况异姓乎，若成州牧，臣恐有割据之乱。

好似在说异姓不可信，实际上陆离这话的时候分明是在看向刘焉，就差直接说这位汉室宗亲一点都不可信，他提出的想法自然也不可信。

刘焉气急：依陆侍中此言，朝中竟无忠臣乎？

陆离一脸淡定：在下未有此言，不知太常为何会有此想。

还说你不是做贼心虚，不心虚的话讲话这么大声做什么，还说着说着就破防了，是不是说中你心里藏着的那点小九九了。

刘焉不会陆离，转而看向刘宏，殷切道：陛下。

个一副等着刘宏做主的模样。

刘宏看看生气的老臣，再看看自家有有据的美丽侍中，这心到底要往里哪里偏难道是什么很难思考的事情吗？

刘焉：

虽然被偏心了，但陆离并非此次廷议的胜利者。

历史的车轮滚滚向前，不以陆离的反对为转移。

刘宏到底还是决定要设置州牧了，只不过试点性的暂时只规划了三位：幽州牧刘虞、益州牧刘焉，以及豫州牧黄琬。

并且现在还只是一个落在纸面上，并未彻底实行下去的状态。

好像还有转圜的余地，实际上没有半分转圜的可能。