闵悉忙了许久，又跟云霁商讨，最后写了一份奏折，详细阐释了对女真的政策。除了从内部分化女真各部，均衡三部实力互相制衡外，还要适当培植鞑靼的势力，以此来牵制女真部落。

此外还提到了对女真的通商政策：严格控制大明对女真的商贸资格，严禁商人走私，尤其控制盐铁贸易，禁止向女真输出铁器等；加强对走私商贩的打击力度，毕竟满清能够有底气入关，少不了吃里扒外的晋商盐铁粮食的走私。

罗马不是一天建成的，晋商走私也不是一朝一夕就形成气候的。闵悉估摸着晋商早就已经在向关外走私了，只是如今大明国力衰微，地方官僚腐败懒政，并没有引起重视。闵悉既然已经知道这其中的危害，就不可能听之任之，需得好好整顿一下才行。

闵悉没有把奏折交给上司，而是直接拿去呈给了万历皇帝。

万历皇帝看完了奏折，将它随意地扔在桌上，并没有重视：“这些都是小事，交由内阁处理就好，闵卿如何还要专门把折子拿给朕看？”

闵悉表情十分严肃：“陛下，邦交无小事！北方强敌始终都是中原王朝的劲敌，万不可轻忽。鞑靼虽已与我朝达成盟约，不动干戈，互市互惠，但并不意味着这些威胁就不存在了。只要有机会，周边的蛮夷部族无不想咬上我大明一口。除了鞑靼，辽东的女真各部也在积蓄力量，他们实力日益见长，甚至都能与鞑靼抗衡，如果不予以重视，假以时日，他们未必不能像金国一样卷土重来！陛下总不想重蹈靖康之变的覆辙吧。”

万历听到这里，不由得打了个寒颤。靖康之变是刻在每一个汉人骨子里的耻辱，女真确实不容小觑，毕竟他们祖上确实阔过，若有机会，他们绝对会卷土重来。

“那依闵卿的意思，除了分化牵制他们，就是严禁与他们通商？”万历的右手指在案几上轻点着。

“如今大明国力不足，自然只能以