去，双方进行交易。

再然后，便是教导他们耕种，开设学堂学院，教导他们大盛的文字民俗律疏（律法），随着时间的推移，或许那些民族都能融入大盛，将北戎收入大盛疆土之内也不是不可能的。

写得很好，描述的将来似乎也很好。

但是......

“若是建城，也不知要花销多少钱，再说开通商路，若是有利可图，那些商户想来也十分乐意，但往北戎路途遥远，又如何确保他们的安全，这其中也不知要花多少心思。”

“若是城建成了之后，直接被抢了去，那岂不是亏大了。”

谢琅道：“陛下，若是要行此法，需得与北戎各部族签订两国书，此城归我大盛所有，入了此城，便要遵守此城的规定。”

“若要违背？”

“违背者斩。”

元景帝瞥了他一眼：“你觉得北戎会同意？你在人家的地方上建城，还要此城归你所有，他们的人进来了，还要遵守你的规定，不遵守就斩，你觉得他们傻吗？”

“我看你也挺傻的。”

谢琅咳了一声：“这不是刚刚出来的策论吗，自然得经过诸位大臣的商议，弥补不足之处，这才能行事。”

“大臣商议？”元景帝眯了眯眼，看向他的目光有些认真，

“你可知人也是有私心的，若是能在北戎赚得一场富贵，又不用自己付出，便是出了事也与自己无关，你觉得那些大臣会不会同意？”

“还有武将，文臣以治民升职，武将呢，则是要用军功来升职，这一次平西之征你应该清楚吧，有多少武将家的子弟想去，不说别人，便是你的大舅子，不也跟着一起去了。”

“若是真的四边疆土平定，再无战事，将士再无升迁，朕也担心会出问题的，有些事，还需得自己拿主意，论得失，不可太偏心大臣全然无私心。”