里波涛，海盗、风浪、疾病皆是威胁。其中最关键者：

“一在沿途港口驿站，以供船只休整、补给、维修；二在护航力量，以确保商路畅通，不被西夷或海盗掣肘。

“此事，绝不可完全假手西夷，受制于人！”

“毕爱卿虑得周全。” 朱由校点头，“朕早有此虑，前年组建‘大明远洋护卫局’，便是为此准备。”

“如今寻常商船护航，已有章法。下一步，便是在通往欧洲的航路沿途，择要地修建属于我大明的‘海上驿站体系’，并派驻水师常驻巡护，保障航路安全。”

袁可立此时缓缓开口，“陛下，除了海路布局，臣以为，当尽快向欧罗巴主要国家，派遣常驻使臣，设立‘大明理藩院驻外行署’。”

“一来探查各国虚实、政局动向；二来维护我大明商民利益；三来……行远交近攻、分化瓦解之策。”

“西夷诸国并非铁板一块，其内部矛盾重重，我大明正可善加利用，使其互相牵制，无暇东顾，甚至可助弱抑强，从中取利。”

“还有租借的梅诺卡岛，乃是我大明扎根欧洲的核心，位置至关重要，需一员干练持重、通晓西夷事务的将领坐镇，与欧陆诸国周旋。”

一时间，群臣各抒己见、互补长短，将当下的局势分析得七七八八。

朱由校认真听着，不时点头。

等到众人说得差不多了，他微微沉吟，开口定调：

“派驻使臣、设立理藩院驻外行署一事，交由内阁、参谋司牵头，从翰林院、六部抽调机敏干练之官员，加以培训。使团护卫及航船，由登莱水师负责抽调精锐，随西洋使团一同远赴欧洲，勘察沿途情况。”

他想了想，又道，

“至于统领欧罗巴事务的正使，还有梅诺卡岛基地镇守将领……”

他脑海中闪过孙传庭的名字，但其人已被他